Od 1 stycznia 2026 r. zacznie obowiązywać nowy próg stosowania ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji: 170.000 zł netto. Zmiana, przyjęta ustawą deregulacyjną z 25 lipca 2025 r., ma uprościć procedury i przyspieszyć udzielanie mniejszych zamówień, choć jednocześnie ogranicza wykonawcom dostęp do środków ochrony prawnej.
Pod koniec maja 2025 r. Rada Ministrów przekazała do Sejmu projekt ustawy deregulacyjnej (druk nr 1303 z 27 maja 2025 r.), w którym przewidziano m.in. podniesienie minimalnego progu stosowania ustawy – Prawo zamówień publicznych (Pzp) oraz ustawy o umowie koncesji z dotychczasowych 130.000,00 zł netto do 170.000,00 zł netto.
Ustawa została ostatecznie uchwalona przez Sejm i podpisana przez Prezydenta 21 sierpnia 2025 r. (Dz.U. z 2025 r. poz. 1173). Nowelizacja wejdzie w życie 1 stycznia 2026 r. i ma charakter systemowy – wpisuje się w szerszy proces upraszczania procedur oraz dostosowywania prawa do realiów gospodarczych.
Ustawa zmieniająca Prawo zamówień publicznych oraz inne przepisy przewiduje zwiększenie progu stosowania Pzp i ustawy o koncesjach. Zmiana ta uzasadniana jest znacznym wzrostem cen usług, dostaw i robót budowlanych. Dotychczasowy próg 130.000,00 zł, obowiązujący niezmiennie od 2021 r., nie był waloryzowany mimo wysokiej inflacji w ostatnich latach, a także dynamicznie zmieniającego się otoczenia ekonomicznego. W efekcie – jak wskazują autorzy projektu – kwota ta stała się nieadekwatna do obecnych kosztów rynkowych, a dalsze utrzymywanie jej na dotychczasowym poziomie mogłoby utrudniać procesy inwestycyjne.
Podwyższenie progu oznacza deregulację tysięcy zamówień rocznie. Według danych UZP, tylko w 2024 r. udzielono ponad 8,6 tys. zamówień o wartości od 130.000,00 zł do 169.999,99 zł netto, o łącznej wartości przekraczającej 1,3 mld zł brutto.
Dla zamawiających – zwłaszcza jednostek sektora publicznego – oznacza to większą swobodę i możliwość sprawniejszego udzielania mniejszych zamówień bez konieczności stosowania pełnej procedury przetargowej. Z kolei dla wykonawców, szczególnie z sektora MŚP, to więcej szans na pozyskanie kontraktów bez obciążeń formalnych, które dotąd często były barierą.
Zmiana, choć przyspiesza i upraszcza procedury, niesie również zagrożenia. Najistotniejszym jest ograniczenie środków ochrony prawnej – w postępowaniach poniżej 170.000,00 zł wykonawcy nie będą mogli składać odwołań do KIO ani skarg do sądu. Brak takiej ochrony prawnej może zniechęcić część firm do udziału w mniejszych postępowaniach.
Dodatkowo, zamówienia podprogowe nie będą podlegały nadzorowi Urzędu Zamówień Publicznych, co może obniżyć przejrzystość procesu i sprzyjać faworyzowaniu dotychczasowych kontrahentów.
Z drugiej strony, dla wielu mikro- i małych przedsiębiorstw, które dotąd omijały zamówienia publiczne z powodu ich sformalizowania, nowelizacja może otworzyć rynek i zachęcić do większej aktywności gospodarczej przy realizacji zamówień poniżej progu Pzp.
Podanie adresu e-mail oraz wciśnięcie ‘OK’ jest równoznaczne z wyrażeniem
zgody na:
przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w
Warszawie, adres: Sielecka 35, 00-738 Warszawa na podany adres e-mail newsletterów
zawierających informacje branżowe, marketingowe oraz handlowe.
przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w
Warszawie, adres: Sielecka 35, 00-738 Warszawa (dalej: TOR), na podany adres e-mail informacji
handlowych pochodzących od innych niż TOR podmiotów.
Podanie adresu email oraz wyrażenie zgody jest całkowicie dobrowolne. Podającemu przysługuje prawo do wglądu
w swoje dane osobowe przetwarzane przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z
siedzibą w Warszawie, adres: Sielecka 35, 00-738 Warszawa oraz ich poprawiania.